記者近日從國家稅務(wù)總局了解到，截至今年4月中旬，全國已有15991家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其中今年通過公示和正在公示的企業(yè)有444家。

企業(yè)正式拿到高新技術(shù)“身份證”，國家將給予哪些優(yōu)惠的稅收政策？企業(yè)從優(yōu)惠政策中能得到哪些實惠？這些問題引起了各方關(guān)注。

重新認(rèn)定突出自主創(chuàng)新

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。但是，我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。

根據(jù)科技部的最新統(tǒng)計，全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技研發(fā)活動的僅占25%，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占0.56%；只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

為進(jìn)一步促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，去年4月，國家正式頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，規(guī)范了對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定原有的企業(yè)全部需要重新認(rèn)定。

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中對什么是高新技術(shù)企業(yè)做了明確具體的定義，并將企業(yè)自主創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)活動、自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是核心專利技術(shù)作為評審認(rèn)定的核心指標(biāo)。

這次公布高新技術(shù)企業(yè)名單是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》實施以來的首度。“認(rèn)定方法還通過公示公告，投訴處理等方式接受社會監(jiān)督，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。”科技部火炬中心主任梁桂介紹。

八大領(lǐng)域享15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠

根據(jù)已經(jīng)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，全國60%以上的高新技術(shù)企業(yè)都集中在北京、上海、江蘇、浙江、廣東5個傳統(tǒng)的高新企業(yè)聚集區(qū)，且這些企業(yè)全部涉及國家重點(diǎn)扶持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域，并對自身提供的產(chǎn)品或服務(wù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

去年1月1日起，我國開始正式實施新的企業(yè)所得稅法。這部法律規(guī)定，企業(yè)所得稅的稅率為25%。為鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，這部法律中同時規(guī)定，如果屬于“國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”，則減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

隨著新企業(yè)所得稅法的實行，原有大部分稅收優(yōu)惠政策均已取消，而高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不但沒有取消，反而擴(kuò)大到全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用，這為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，專家表示，目前，許多企業(yè)都爭相把認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資格作為公司未來稅收規(guī)劃的新戰(zhàn)略。

據(jù)了解，高新技術(shù)企業(yè)除了享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以外，還可以享受研發(fā)費(fèi)用150%稅前抵扣、人才引進(jìn)落戶、用地契稅優(yōu)惠等國家和地方政策。同時，按照現(xiàn)有的評價體系，高新技術(shù)企業(yè)參加國家一些大型招投標(biāo)項目、火炬計劃等，在評審過程中還會獲得加分優(yōu)勢。

“撬動”企業(yè)自主創(chuàng)新動力

1988年國家批準(zhǔn)成立中關(guān)村高科技園并給予園內(nèi)高科技企業(yè)多種稅收優(yōu)惠政策。

2000年，財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署下發(fā)《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》。

2006年，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》。

2008年1月1日起，新的企業(yè)所得稅法實施。這部法律規(guī)定，如果屬于“國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

可以說，自上個世紀(jì)80年代至今的二十年時間里，稅收優(yōu)惠政策一直伴隨我國高新技術(shù)企業(yè)成長，這一系列的政策，尤其是新的企業(yè)所得稅法的實施有效地為企業(yè)減輕了包袱，“撬動”企業(yè)自主創(chuàng)新動力。

根據(jù)對全國11省市減免所得稅情況所作的調(diào)查，2008年全國高新技術(shù)企業(yè)得到的稅收優(yōu)惠遠(yuǎn)大于2007年，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)已實際享受稅收優(yōu)惠近30億元；廣東省高新技術(shù)企業(yè)可以減免企業(yè)所得稅23億元至25億元，比2007年增長50%以上。