受市人民政府委托，現將重慶市2009年財政預算執行情況和2010年財政預算草案的報告提請市三屆人大三次會議審查，并請各位政協委員提出意見。

　　一、2009年預算執行情況

　　2009年，是形勢特別艱難、成績來之不易的一年。受國際金融危機影響，全市一般預算收入在持續34個月20%以上的高增長后，1至3月負增長，4月實現正增長，9月才達到兩位數增長。全市財政既面臨減收與增支的雙重壓力，又承擔保增長與惠民生的雙重任務。在市委的領導和市人大的監督下，各級財政部門堅持以科學發展觀為統領，積極應對宏觀經濟形勢變化，千方百計克服減收增支困難，經過努力完成了市三屆人大二次會議批準的預算任務，有力保障了各項法定和重點支出，推動了全市經濟社會平穩較快發展。

　　（一）全市財政收支執行情況

　　市三屆人大二次會議批準2009年全市地方財政收入預算981.8億元，完成1165.7億元，增長21%。其中，一般預算收入完成681.8億元（含國有資本經營收入37.8億元），增長18.1%；基金預算收入完成483.9億元，增長25.4%。

　　全市地方財政收入1165.7億元，加中央補助、地方政府性債券發行收入、上年結轉等1145.4億元，減上解中央19億元后，全市支出預算由年初1351.7億元變動為2292.1億元，實際完成1806億元，增長24.7%。其中，一般預算支出完成1317.4億元，增長29.7%；基金預算支出完成488.6億元，增長13%。當年收支平衡。

　　（二）市級財政收支執行情況

　　一般預算（含國有資本經營預算）。市三屆人大二次會議批準2009年市級收入預算244.5億元，完成268.9億元，增長14.8%。支出年初預算281.8億元，加增加的中央補助等轉移性收入342.6億元、當年超收24.4億元、上年結轉189.3億元，減增加補助區縣等轉移性支出283.6億元，支出預算變動為554.5億元，實際完成372.4億元，增長24.1%。當年收支平衡。

　　基金預算。市三屆人大二次會議批準2009年市級收入預算227.8億元，完成297.7億元，增長20.5%。支出年初預算158億元，加增加的中央補助等轉移性收入29.6億元、當年超收69.9億元、上年結轉74.2億元，支出預算變動為331.7億元，實際完成259.4億元，增長12.4%。

　　一般預算超收24.4億元中，稅收超收14.6億元，主要用于確保法定和重點支出需要、兌現新增財政扶持政策、支援崇州災后恢復重建等；非稅超收9.8億元，主要用于二級公路貸款還本付息、耕地占補平衡、政法維穩等。基金超收69.9億元，主要用于補償征地成本、城中村和廉租房建設等。