四是繁榮社會事業(yè)方面。支持教育、文體、人才培養(yǎng)、公共安全等社會事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　———安排85.2億元促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。主要是鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制；推進(jìn)中小學(xué)校舍安全改造工程；建立學(xué)生飲用健康奶市對區(qū)縣獎補機(jī)制；補助區(qū)縣提前完成塑膠運動場建設(shè)；免除農(nóng)村貧困生和涉農(nóng)專業(yè)中職學(xué)生學(xué)費；加快中高職院校實訓(xùn)基地和民辦高校建設(shè)；提高高校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　———安排13.4億元推動文體事業(yè)進(jìn)步。主要是加快社區(qū)文化設(shè)施和基層文化服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、廣播電視村村通工程全覆蓋；支持文化體制改革、文藝精品創(chuàng)作和哲學(xué)人文社科研究;保障公益性文化場館和體育場館建設(shè)運行；支持市第三屆運動會舉辦和競技體育發(fā)展；促進(jìn)全民健身工程建設(shè)和群眾體育普及。

　　———安排99.2億元強化公共服務(wù)管理。主要是保障黨政機(jī)關(guān)履行社會公共管理職責(zé)；支持民主黨派參政議政和社會團(tuán)體事業(yè)發(fā)展；促進(jìn)人才引進(jìn)培養(yǎng)和對外交流；深化政法經(jīng)費保障體制改革；增強案件偵破、依法審理和反恐處突能力；支持人民調(diào)解、法律援助和司法救助；加強安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生檢測和流通市場監(jiān)管。

　　五是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面。遵循市與區(qū)縣25∶75分配格局，堅持分類扶持，強化激勵約束，增強城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　———安排191.5億元提高保障水平。主要是財力下沉，進(jìn)一步發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付均衡性作用；完善縣鄉(xiāng)基本財力保障機(jī)制，逐步縮小區(qū)域間發(fā)展差距；健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，提高村干部補貼和村級組織辦公經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)村級公共服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。

　　———安排66.1億元夯實內(nèi)生動力。主要是支持“一圈”做強園區(qū)經(jīng)濟(jì)；兌現(xiàn)三峽電站稅收返還等庫區(qū)政策；加大民族地區(qū)財稅扶持力度；實施“兩翼”市級稅收增量全額補助；推進(jìn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程；免除區(qū)縣扶貧配套加快整村脫貧；支持戶籍管理制度改革；加快農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和村社便道建設(shè)；深化林權(quán)制度改革；實施生態(tài)區(qū)域保護(hù)轉(zhuǎn)移支付。

　　———安排41.4億元拓展輻射功能。主要是推進(jìn)內(nèi)環(huán)外移和優(yōu)化布局，提升主城發(fā)展空間和輻射帶動力；落實6個區(qū)域性中心城市發(fā)展專項資金，強化綜合服務(wù)功能；31個郊區(qū)縣社會發(fā)展專項資金規(guī)模增加到9.3億元，推動公共設(shè)施建設(shè)提速；落實101個市級中心鎮(zhèn)和4個重點示范鎮(zhèn)補助，增強綜合承載和集聚效應(yīng)。

　　為確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，全市財政要進(jìn)一步深化財稅體制改革，加強科學(xué)化、精細(xì)化管理。一是開源節(jié)流。一般預(yù)算、基金預(yù)算“兩手并重”，夯實財力基礎(chǔ)，做大收入規(guī)模。繼續(xù)實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費零增長，嚴(yán)控會議、車輛、出國、招待等一般性支出，努力控制并降低行政成本。統(tǒng)籌市級行政事業(yè)單位歷年結(jié)余，納入部門預(yù)算滾動安排。二是強化管理。建立區(qū)縣政府性債務(wù)統(tǒng)計評價預(yù)警體系，動態(tài)監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)性收費，將行政事業(yè)性收費全部納入非稅收入征管。加強文化、體育等重大公益性場館資產(chǎn)管理。強化會計基礎(chǔ)核算。制定財政監(jiān)督條例，加大對重大財稅政策、政府性投資和專項資金落實情況的監(jiān)管力度。三是提升績效。加強預(yù)算控制，對財政資金安排項目嚴(yán)格實行預(yù)算評審，對貨物、工程、服務(wù)實行政府采購。完善預(yù)算支出評價體系，制定專項資金績效評價辦法。拓展涉農(nóng)專項資金招投標(biāo)分配范圍，進(jìn)一步提高財政資金使用績效。

　　各位代表，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新形勢新任務(wù)給財政工作提出了更高要求。全市財政要積極主動作為，科學(xué)統(tǒng)籌安排，圓滿完成全年財政預(yù)算任務(wù)，為推動重慶經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實的財力保障！