?。ǘ┐龠M發展方式轉變，提升經濟發展水平

　　推動結構調整和產業升級。圍繞“7+3”發展規劃和八大產業調整振興行動計劃，加大企業技術改造與研發投入，支持重點企業做大做強，加快發展主導產業。省級工業發展資金重點向新能源、新材料、電子信息、節能環保、生物制藥等新興產業發展傾斜，培育新的經濟增長點。以支持技術創新和擔保體系、公共服務平臺、基礎設施建設為重點，扶持成長型特色產業園區發展。擴大扶持力度，完善金融服務體系，支持中小企業和物流、旅游、文化、金融等現代服務業發展。

　　推動科技進步和自主創新。加快實施科技重大專項，大力支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益和重大共性關鍵技術開發。支持公益型科研機構科研能力和條件建設，支持重點實驗室開放運行。推進科研裝備自主研發，支持重要能源、資源、原材料及關鍵設備和元部件進口，引進先進技術。支持國家現代農業產業技術體系“四川創新團隊”建設，推進科技富民強縣行動計劃實施。

　　推動節能減排和環境保護。支持重點節能工程建設，推進節能技術改造、淘汰落后產能，實施節能產品惠民工程。落實重點行業和重點企業節能減排政策，推進城鎮污水處理設施配套管網項目實施，加大沱江、岷江、嘉陵江等重點流域污染防治資金扶持。加快建立生態補償機制，支持林業重點工程和草原生態建設，鞏固退耕還林、退牧還草成果。

　　（三）切實增加“三農”投入，推進城鄉統籌發展

　　繼續加大投入力度。健全財政支農投入穩定增長機制，政府公共投資、土地出讓收入等向農業農村傾斜。推進支農資金整合，提高資金使用績效。實施以獎代補和風險補助政策，加快農業信貸擔保體系建設。完善農業保險補貼政策，擴大覆蓋范圍，提高承?？刂泼?。建立健全風險補償機制，深化貧困村村級組織互助資金工作。

　　加強生產能力建設。支持實施新增100億斤糧食生產能力、新增1000萬頭出欄生豬生產能力和再造一個都江堰灌區建設規劃實施。增加農業綜合開發投入，加快中低產田改造和高標準農田示范工程建設。支持農業技術培訓、基層農技推廣、專合組織發展和扶貧解困工程，促進農民持續增收。

　　發展優勢特色產業。加快現代農業發展項目建設，重點支持生豬、玉米和馬鈴薯產業發展。支持現代農業產業基地建設和農業產業化經營，著力建設一批區域特色鮮明、市場競爭力強的產業基地強縣。支持現代林業基地建設，加快林業產業強縣建設，促進發展優勢林產加工業。支持現代畜牧業重點縣建設，推進畜牧業提質擴面。支持以現代農業產業發展為支撐的新農村示范片建設，搭建農民增收的有效載體。

　?。ㄋ模┐_?；菝裾呗鋵?，促進民生持續改善

　　支持教育優先發展。完善農村義務教育經費保障機制，落實免除城市義務教育學雜費和進城務工農民隨遷子女就學政策。支持職業教育發展，確保農村家庭經濟困難及涉農專業學生免學費政策落實，推進實施藏區“9+3”免費職業教育。支持實施中小學校舍安全工程。

　　完善社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點。做好社會保險關系轉移接續工作，推進企業職工基本養老保險省級統籌。完善城鄉低保制度，建立保障標準動態調整機制。適時調整優撫對象撫恤和生活補助標準，提高企業退休人員基本養老金水平。加大保障性安居工程建設投入，切實解決中低收入家庭住房困難。

　　做好就業促進工作。認真落實培訓補貼、職業介紹補貼、社保補貼、公益性崗位補貼等就業促進政策，促進就業增長。支持大中專畢業生就業，鼓勵自謀職業和自主創業。支持職業技能培訓和公共就業服務，加大對就業困難人員和零就業家庭的就業援助力度。

　　推進醫藥衛生體制改革。完善新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度，繼續提高財政補助水平。健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制，支持實施基本公共衛生和重大公共衛生項目。完善基層醫療機構補償機制，健全基層醫療衛生服務體系。推進國家基本藥物制度試點、公立醫院改革試點、基層醫療衛生機構和公共衛生機構績效工資改革。繼續做好關閉破產企業退休人員及困難企業職工基本醫療保險工作。

　　支持文化事業和計劃生育。支持公共文化服務體系建設，全面推進博物館、紀念館免費開放。支持實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站等農村公共文化工程。推動經營性文化事業單位轉制，促進文化企業和產業發展。繼續實施農村家庭計劃生育獎勵扶助、“少生快富”、特別扶助“三項制度”，認真落實震后獨生子女傷殘家庭再生育工程等相關政策。

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　　深化預算管理改革。健全政府預算體系，全面編制政府性基金預算，實施國有資本經營預算管理，試編社會保險基金預算。強化部門預算管理，建立部門預算責任制度，加強預算執行考核和結余資金管理，推進財政支出績效評價，完善定員定額體系,推行預算編制和資產管理有機結合。深化財政國庫管理制度和政府采購管理改革，全面推進非稅收入收繳管理改革。完善財政監督機制，強化事前和事中監督，提高監督實效。

　　完善財政體制機制。探索建立縣級基本財力保障機制，建立分類區基本財力保障動態標準和獎補機制，加大對支出缺口縣的轉移支付力度。完善激勵約束考核辦法，加大考核獎補力度。繼續規范政府間財力與事權關系，完善轉移支付制度，加大對禁止開發區、限制開發區和財政困難地區的支持力度。加強鄉鎮財政建設，強化鄉鎮財政職能，切實保障惠農政策落到實處。

　　加強政府性債務管理。完善債務規?？刂坪惋L險預警機制，動態監控政府性債務運行。配合金融監管部門加強融資平臺管理，防范財政風險。推進農村公益性債務化解工作，完善政府性債務化解獎補機制。

　　各位代表，做好2010年財政工作意義重大，完成2010年收支預算任務艱巨。我們將在省委的正確領導下，在省人大、省政協的監督指導下，堅定信心、迎難而上、開拓進取、扎實工作，為奮力推進“兩個加快”、全面建設小康社會作出新的貢獻。