(三)集中財(cái)力保障“三農(nóng)”和民生支出。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)加大財(cái)政保障力度，讓城鄉(xiāng)居民分享到更多的改革發(fā)展成果。一是著力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央“1號(hào)文件”精神，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的要求，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加財(cái)政支農(nóng)投入，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。二是完善民生投入保障機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重，優(yōu)先保障民生政策落實(shí)。特別是加大對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的投入，進(jìn)一步完善民生保障體系。三是健全涉農(nóng)和民生資金監(jiān)管制度。完善涉農(nóng)和民生資金撥付、管理機(jī)制，加快資金撥付進(jìn)度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，確保各項(xiàng)資金安全高效使用。

(四)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革與管理。注重用創(chuàng)新的辦法、改革的措施，破解財(cái)政發(fā)展中的難題，健全財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。一是深化財(cái)稅改革。根據(jù)中央部署，積極推進(jìn)稅收制度改革。認(rèn)真抓好省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步理順財(cái)政體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。健全預(yù)算制度體系，全面加強(qiáng)政府性資金收支管理。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管和財(cái)政投資評(píng)審力度，不斷提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)量。二是創(chuàng)新理財(cái)方式。靈活運(yùn)用市場(chǎng)化手段，通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股等方式，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，力求拿小錢(qián)辦大事、少花錢(qián)多辦事，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。三是強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)管理。完善財(cái)政管理制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)和資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，加快金財(cái)工程建設(shè)，著力提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算透明度，自覺(jué)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

各位代表，2010 年全省財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。我們將認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，按照中央和省委要求，艱苦奮斗、真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高理財(cái)水平，確保圓滿完成預(yù)算任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)。