2009年全國農(nóng)村低保平均標準100.84元/人、月，比上年同期提高了18.54元，增長了22.5%。全國農(nóng)村低保月人均保障水平68元，比上年提高34.9％。

3.農(nóng)村五保供養(yǎng)水平不斷提高。爭取將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金單列縣、鄉(xiāng)財政，實現(xiàn)資金管理重大突破。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，調(diào)整供養(yǎng)標準，落實供養(yǎng)資金，供養(yǎng)水平不斷提高。截至2009年底，全國農(nóng)村得到五保供養(yǎng)的人數(shù)為529.4萬戶，553.4萬人，分別比上年同期增長1.4％和0.9％。全年各級財政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金88.0億元，比上年增長19.4％，其中中央財政安排春節(jié)一次性生活補貼補助資金5.4億元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)171.8萬人，集中供養(yǎng)年平均標準為2587.49元/人；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)381.6萬人，分散供養(yǎng)年平均標準為1842.71元/人。

4.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助納入國家基本醫(yī)療保障體系。出臺城鄉(xiāng)醫(yī)療救助四部門文件，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已納入國家基本醫(yī)療保障體系。推行“一站式”服務和醫(yī)療費即時結(jié)算的醫(yī)療救助模式。2009年各全年用于農(nóng)村醫(yī)療救助的各級財政性資金支出64.6億元，其中：資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金10.5億元,大病救助資金49.4億元。累計救助貧困農(nóng)民4789.1萬人次，其中：民政部門資助參加合作醫(yī)療4059.1萬人次，人均資助參合水平25.9元；民政部門資助大病醫(yī)療救助730.0萬人次，人均救助水平676.6元。

全年用于城市醫(yī)療救助的各級財政性資金41.2億元，其中：民政部門資助參加醫(yī)療保險資金5.8億元，大病醫(yī)療救助31.4億元。累計救助1506.3萬人次，其中：民政部門資助參加醫(yī)療保險1095.9萬人次，人均救助水平53.5元；城市民政部門大病醫(yī)療救助410.4萬人次，人均醫(yī)療救助水平764.7元。

5.臨時救助制度逐步健全。2009年全年有62.2萬農(nóng)村人口享受了農(nóng)村傳統(tǒng)救濟，546.4萬人次得到了農(nóng)村臨時救濟。為城鄉(xiāng)低保家庭、五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)老黨員發(fā)放了一次性節(jié)日生活補貼，惠及7400多萬人。

6.救助管理機構規(guī)范化扎實推進。加強流浪乞討精神病人、危重病人的救治工作，特別是流浪未成年人的救助保護工作；協(xié)助有關部門治理了擾亂公共秩序的有害乞討行為。截至2009年底，全國共有救助單位1488個，床位5.1萬張，其中救助管理站1372個，床位4.7萬張。全年救助城市生活無著的流浪乞討人員168.1萬人次。

（四）救災應急工作取得實效。

繼續(xù)完善救災應急機制，全年救助受災群眾6553萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置700多萬人次，下?lián)苤醒刖葹馁Y金174.5億元，調(diào)撥救災帳篷4.46萬頂。汶川地震毀損農(nóng)房恢復重建已完成了93.4%，切實加強了汶川地震救災捐贈資金使用管理，積極參與和落實對口支援任務。增設因災遇難人員撫慰金項目，提高因災倒損農(nóng)房恢復重建補助標準。衛(wèi)星遙感等高新技術在災害監(jiān)測評估中得到進一步應用，災情管理信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)省市縣各級全覆蓋。推動全國“防災減災日”的設立并開展相關活動，推進全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，防災減災能力明顯增強。