人社部統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，五項(xiàng)社保基金結(jié)余近19000億，投資渠道有限

本報(bào)訊 (記者 楊華云) 中國(guó)五項(xiàng)社保基金結(jié)余已近19000億元，銀行利率跑不過(guò)CPI使基金面臨縮水。

人力資源和社會(huì)保障部昨日公布了2009年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余已近19000億。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余最多，首次超過(guò)萬(wàn)億達(dá)12526億元；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存2882億元，個(gè)人賬戶積累1394億元；失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1524億元；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存404億元，儲(chǔ)備金結(jié)存65億元；生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存212億元。

作為民眾的保命錢(qián)，社保基金的安全是最重要的，根據(jù)目前規(guī)定，社保基金投資渠道極為有限，除存入銀行外，還可購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，但購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的比例不高。

中國(guó)社科院研究員鄭秉文一直關(guān)注社保基金的保值增值問(wèn)題，根據(jù)其研究，中國(guó)十年間CPI平均漲幅為2.2%，而五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收益率僅為2%，加上工資的平均增長(zhǎng)率，資金購(gòu)買(mǎi)力實(shí)際下降了1個(gè)百分點(diǎn)。

以目前央行公布的一年期定期人民幣存款利率2.25%計(jì)，在今年4月CPI漲幅已達(dá)2.8%，實(shí)際上存入銀行的社保基金已在“縮水”。

隨著社保基金結(jié)余越來(lái)越多，已有學(xué)者呼吁增加社保基金的投資渠道，以實(shí)現(xiàn)社保基金保值增值，人社部也正在研究制訂社會(huì)保險(xiǎn)基金，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)辦法，社保基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)會(huì)考慮企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。

焦點(diǎn)：僅10%農(nóng)民工參加養(yǎng)老險(xiǎn)

雖然農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)在增長(zhǎng)，但是和龐大的總量比起來(lái)，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅超過(guò)10%。根據(jù)公報(bào)，2009年度全國(guó)農(nóng)民工總量為22978萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為14533萬(wàn)人。而年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬(wàn)人，比上年末增加231萬(wàn)人。

2009年中國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，年末全國(guó)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為8691萬(wàn)人，比上年末增加3096萬(wàn)人。全年共有1556萬(wàn)農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上年增加1044萬(wàn)人。全年共支付養(yǎng)老金76億元，比上年增加33.8%。

值得注意的是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余遠(yuǎn)高于支付，根據(jù)公報(bào)，年末農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存681億元。