環保專家正在力圖建議將一項新的污染物——氮氧化物的控制寫入“十二五”國家層面的節能減排計劃，環保總局的官員最近也證實他們確實已經啟動研究控制氮氧化物污染的經濟政策和相關法律。

“十一五”國家規劃中最重要的戰略目標就是要到2010年將COD和二氧化硫等主要污染物控制在比“十五”末期削減10％的目標上，COD是水中污染物的主要物，二氧化硫則是大氣中的重要污染物，國家規劃期望通過控制這兩項污染物達到改善環境質量的目的。

二氧化硫一直被認為是我國酸雨的主要元兇，但專家近年來的研究卻表明，盡管二氧化硫排放的控制在我國已經取得初步成效，但酸雨面積并未得到相應的控制，主要原因是與酸雨相關的另一個重要污染物——氮氧化物的控制沒有被同步進行。

氮氧化物這項主要來自火電廠的污染物不僅導致酸雨，而且也是近年來頻頻在大城市出現的“霾”這種天氣的幕后推手。

專家介紹說，氮氧化物作為污染物本身對人體的呼吸系統有很大危害，它在大氣層反應生成氣溶膠粒子導致城市霾的天氣出現，再有，氮氧化物還是臭氧生產的重要前提，最終能導致城市的光化學煙霧污染。數據表明，近年來我國珠三角、長三角等經濟發達地區灰霾天數有增加的趨勢。

但遺憾的是，目前法律尚未對這些污染物的控制有明確的說法。

國家環保總局污控司副司長李新民介紹說，目前我國的《大氣污染防治法》對對流層的氮氧化物的污染控制還沒有詳細的規定，不利于控制這種污染物。另外，環保部門在2000年調整我國《環境空氣質量標準》時去掉了氮氧化物這項標準，使得對氮氧化物的控制被忽視。

對氮氧化物的控制環保部門仍然企圖走經濟調控的政策。國家環保總局有關負責人介紹說，過去幾十年他們花了大量的力氣推進企業對二氧化硫的治理，但火電廠等污染大戶的脫硫率只有百分之十幾，今年國家為推進節能減排出臺了一系列經濟政策，不到一年的時間火電廠脫硫率就上升到百分之三十。比如，國家政策要求有了治理設施的企業可以優先上網發電，而發電時就是企業的生命線，這種措施促使企業不得不積極治理污染物。幾年前，火電企業也曾抱怨說，治理二氧化硫的技術不成熟，治理成本高，但一旦有利于環保的經濟政策出臺，很快這些被企業拖延治理的說辭就不再成為理由。本報記者 劉世昕