二、人才工作面臨的形勢要求

“十一五”時期，是實現全面建設小康社會交通發展目標的關鍵時期，交通人才資源保障與智力支持將面臨新的形勢和要求。

（一）全面建設小康社會，實現交通又快又好發展，要求全面提升人才資源保障和智力支持的能力

交通要發展，人才是關鍵。實現公路水路交通又快又好發展，關鍵是要造就一批數量充足、結構合理、素質較高的人才隊伍，在現有人才資源基礎上增加人才數量、完善人才結構、提高人才素質。這就要求人才工作要圍繞交通發展大局及其中心工作，加強人才資源開發與管理，全面提升人才資源保障和智力支持能力。

（二）建設創新型交通行業，解決交通改革發展中的重大問題和突出矛盾，要求加快高層次、高技能創新人才的培養

高層次、高技能人才在交通改革與發展中地位重要、作用突出。面臨我國公路水路交通改革與發展出現的大量新情況、新問題，必須依靠具有創新思維和創新能力的高層次、高技能創新人才，運用他們的聰明才智破難題、攻難關。要圍繞交通改革與發展中的重大問題和突出矛盾，把高層次、高技能創新人才隊伍建設擺上重要位置，加大培養力度，提高培養效果。

（三）保證交通工程質量，提高運輸服務水平，要求大力加強基層單位的專門人才隊伍的建設

交通行業是一個勞動密集型行業，從業人員中90%以上在交通建設和運輸服務等一線工作，其素質和能力在很大程度上決定了交通發展的質量和效益。而基層單位是行業人才保障最薄弱的環節，必須大力進行充實和培養。

（四）實施西部大開發和中部崛起戰略，要求重點支持中西部地區交通人才隊伍的建設

要針對中西部地區工作條件艱苦、人才引進困難、容易流失的實際情況，采取相應的傾斜政策，創造良好的人才環境，鼓勵和吸引各類人才到中西部地區建功立業，支持中西部地區引進急需人才、穩定現有人才、培養民族人才。提倡和引導東部發達地區為中西部地區的人才培養和智力支持提供服務。

（五）適應人才資源配置市場化趨勢，要求交通行業樹立大人才觀，著眼于國內國際市場人才資源開發

隨著市場化、全球化進程不斷加快和交通事業快速發展對人才的大量需求，要求交通行業必須在完善人才機制和改善人才環境方面下功夫，堅持以人為本，建立健全與社會主義市場經濟相適應的人才選拔、培養、引進、使用、評價機制，營造有利于人才成長的環境，讓全社會及海內外的優秀人才為交通發展貢獻才華和智慧。