五、加強(qiáng)人才工作的措施

（一）樹立科學(xué)的人才觀，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ鞯穆毮苤攸c(diǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議和全國科技大會(huì)精神，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，高度重視交通人才工作，把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持“第一把手”抓“第一資源”，建立統(tǒng)分結(jié)合、齊抓共管的格局，形成抓人才工作的強(qiáng)大合力。各部門、各單位人事部門要更新觀念，實(shí)現(xiàn)人才工作重點(diǎn)由從傳統(tǒng)的部門人才管理向行業(yè)人才管理，單一的人事管理向人才資源開發(fā)、管理與服務(wù)工作并重轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)前期研究，為人才工作提供科學(xué)的決策支撐

以促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、積極籌劃、超前打算”，著眼于人才資源總量增長、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理，針對(duì)人才資源保障與智力支持在人才體制、機(jī)制、環(huán)境和政策等方面存在的主要問題和突出矛盾，開展前瞻性研究，為人才工作提供科學(xué)的決策支撐。

（三）建立穩(wěn)定的資金渠道，加大人才工作保障力度

盡快建立穩(wěn)定的長效的資金渠道，不斷加大對(duì)人才工作的投入力度。各級(jí)交通主管部門要根據(jù)人才工作實(shí)際需要，在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金用于人才資源開發(fā)與管理工作，支持高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、緊缺性人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施。各級(jí)交通主管部門可繼續(xù)沿用從交通規(guī)費(fèi)中按1%比例足額提取教育經(jīng)費(fèi)；在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，按規(guī)定要求提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；一般交通企業(yè)可按職工工資總額的1.5%的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員要求高的交通企業(yè)可按2.5%的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)單位和社會(huì)組織加大對(duì)交通人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，努力創(chuàng)立具有交通行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)基金和優(yōu)秀人才專項(xiàng)資助基金，為加快人才培養(yǎng)創(chuàng)造更加有利的條件。

（四）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)交通行業(yè)和勞動(dòng)力市場的實(shí)際需要，在公路、水路領(lǐng)域選擇5-8個(gè)技能型培訓(xùn)項(xiàng)目，即汽車運(yùn)用與維修、公路施工與養(yǎng)護(hù)、筑路機(jī)械操作與維護(hù)、港口裝卸機(jī)械操作與維護(hù)、船舶駕駛（船舶操縱以及相關(guān)專業(yè)，工種）、輪機(jī)管理（船舶輪機(jī)工）等，有計(jì)劃地實(shí)施“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，并逐步擴(kuò)大范圍，推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的健康開展。要爭取國家和有關(guān)部門在資金、政策等方面的重點(diǎn)支持，同時(shí)根據(jù)技能人才的特點(diǎn)和成長規(guī)律，研究制定技能人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、新的培養(yǎng)模式及方式、激勵(lì)措施和管理辦法等。各地區(qū)各單位可根據(jù)各自的人才需求情況，把交通行業(yè)技能型人才培養(yǎng)納入到交通教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃之中，加大培養(yǎng)力度。以緩解目前全行業(yè)技能型人才緊缺狀況。

（五）大力推進(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)

針對(duì)交通行業(yè)中責(zé)任重大、專業(yè)性強(qiáng)的關(guān)鍵崗位建立國家職業(yè)資格制度，既是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的需要，也是提高交通人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。根據(jù)部印發(fā)的《交通行業(yè)職業(yè)資格制度框架》，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、急需先建的原則，盡快建立交通行業(yè)當(dāng)前急需的職業(yè)資格，對(duì)關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位實(shí)行準(zhǔn)入控制，使交通行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)逐步合理，適應(yīng)交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。

（六）加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)工作，夯實(shí)人才工作的決策基礎(chǔ)

要全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握人才信息，把握人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和分布情況，為科學(xué)的人才決策提供保證。為此，要完善人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定符合交通實(shí)際的人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。要改進(jìn)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，界定人才統(tǒng)計(jì)的合理范圍，確定人才統(tǒng)計(jì)的有效渠道，建立科學(xué)、規(guī)范、可行的交通人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。要加強(qiáng)人才統(tǒng)計(jì)分析工作，在搜集和整理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加工和提煉出更便于直接使用的決策信息。

（七）加強(qiáng)交通文化建設(shè)，增強(qiáng)交通人才的凝聚力

樹立社會(huì)主義榮辱觀，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的特有作用，繼承交通行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)交通行業(yè)的時(shí)代精神，構(gòu)筑行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系，增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，激發(fā)交通人才的積極性和創(chuàng)造性。交通行業(yè)各部門、各單位要自覺開展文化建設(shè)，大力構(gòu)建具有部門和單位特色并充分體現(xiàn)人本理念和人文關(guān)懷的人才管理文化和人才服務(wù)文化，增強(qiáng)交通行業(yè)人才隊(duì)伍的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神，提高交通行業(yè)人才隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為交通發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。