另外，張東生在主持召開的收入分配方案起草工作會議上強調，收入再分配中，稅收政策將起主導作用。

一位參會的學者說，目前，稅制結構以流轉稅為主，所得稅、資源稅、房產稅、遺產和贈與稅等調節收入差距的稅種比重過小或未開征，稅收沒有起到調節收入分配的功能。

張東生也強調，工薪階層成為個人所得稅主要收入來源，目前工薪階層繳稅占個稅總額的60%以上，而對資本利得減免征稅如股息免稅等，都在一定程度上加劇了收入差距的擴大。

接下來的收入分配改革中，將加快推進綜合與分類扣除相結合的個人所得稅制改革，增加普通家庭日常生活以及教育、醫療等費用扣除標準，降低中低收入居民和工薪階層的稅收負擔。

此外，適時開征物業稅。研究加強對高額財產轉移的稅收調節，適時開征遺產和贈與稅。

近日，財政部部長謝旭人撰文指出，研究開征社保稅。這是官方第一次提出開征社保稅。其實社保稅就是把現在由企業和個人繳納的社保費改為稅。之所以要改是因為，社保費存于個人賬戶，國家不能挪用，但如果是社保稅那就要入國庫，國家可以通過預算支配這筆稅。

財政部之所以這么提是出于優化國民收入分配的考慮。目前，社保費存于社保基金個人賬戶，按照工資收入的一定比例由企業和個人繳納，工資低，個人享受的社保額度就少，工資高，社保費也高，這無疑使得收入差距再一次拉大。

“如果今年能拿出一個方案，哪怕是一個不那么完美的，‘十二五’就可以實實在在推進收入分配改革了。”一位參與方案征求意見會議的學者說。

不過，4月14日國務院常務會議確定的下一步工作十個重點中，沒有提到加速收入分配改革的內容。

一切仍然還是未知數。(節席斯)