2010年，注定將在中國金融改革的歷史上留下印記。

一位接近決策層的消息人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，全國金融工作會議將在年內(nèi)召開。雖然具體時間尚未最后敲定，但預測是下半年。

作為每5年一次的金融業(yè)改革盛會，全國金融工作會議已經(jīng)成為中國金融改革的風向標，金融業(yè)未來5年的發(fā)展規(guī)劃將在本次會上勾畫出清晰的路線圖。

與往次會議不同，本次會議在國際金融危機喘息甫定之際提前召開。其涉及的15項重大議題的廣泛調(diào)研，亦創(chuàng)下歷次之最。

1997年、2002年和2007年，曾三度召開全國金融工作會議曾三度召開，對構建國內(nèi)現(xiàn)代金融體制起到了至關重要的作用，三大會議由此成為中國金融改革的標志性時點。

為籌謀第四次全國金融工作會議，2010年初，包括中央財辦、中編辦、國研室、發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等在內(nèi)的20個部委已經(jīng)形成“總動員”，并各自領銜了由國務院直接部署的15個重大金融課題。迄今，這些課題已進入密集調(diào)研階段。

這些課題包括：系統(tǒng)性金融風險防范制度、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、加強金融綜合經(jīng)營和“大到不能倒”的金融機構的監(jiān)管、加強金融機構公司治理等15個方面。

20部委緊急調(diào)研

15個高度凝練的重大金融課題，觸及了當前金融領域改革的諸多敏感地帶。

這些課題涵蓋了監(jiān)管體系、公司治理、政策性銀行改革、金融國資管理、人員管理等領域，實為歷次金融改革的再深化。

具體來說，15大調(diào)研課題包括：系統(tǒng)性金融風險防范制度、加強金融監(jiān)管干部隊伍建設、完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、加強對金融機構綜合經(jīng)營和“大而不能倒”金融機構的監(jiān)管、加強金融機構公司治理、明確商業(yè)銀行資本金補充和約束機制、加強金融機構班子和高管人員管理、推進政策性金融改革、改進國有金融資產(chǎn)管理、加快債券市場改革發(fā)展、加快農(nóng)村金融發(fā)展、提高農(nóng)村金融服務水平、改進小企業(yè)金融服務、規(guī)范發(fā)展信用評級機構、建立巨災保險制度、探索地方金融管理模式等。

這些課題直接服務于全國金融工作會議的戰(zhàn)略決策，雖可能與金融工作會議的最終內(nèi)容有所出入，但課題報告的決策建議與改革方向的最終定奪高度相關。

據(jù)本刊記者了解，在2007年會議召開前，金融監(jiān)管決策部門也曾分別牽頭對多項課題展開了調(diào)研，這些課題的內(nèi)容包括金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、農(nóng)村金融改革、外匯管理體制、國有金融資產(chǎn)管理體制、資本市場發(fā)展、金融業(yè)對外開放、國有銀行改革、保險業(yè)發(fā)展、公司治理結(jié)構等。

其中，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制、農(nóng)村金融改革、國有金融資產(chǎn)管理、加強金融機構公司治理、國有金融資產(chǎn)管理體制這幾個課題，至今改革未果，成為改革的硬骨頭，也成為本次繼續(xù)深化改革的關鍵點。

迄今，15個課題研究小組已相應成立，并由相應部委領銜主導。人民銀行、銀監(jiān)會、財政部要參加所有課題小組；證監(jiān)會和保監(jiān)會除推進政策性金融改革不參加外，另外14個課題均參與；外匯局參與8個課題小組；發(fā)改委參與6個。中投公司作為匯金公司母體，成為三大國有銀行的大股東，亦參與了“加強金融機構公司治理”、“明確商業(yè)銀行資本金補充和約束機制”、“推動政策性金融改革”、“改進國有金融資產(chǎn)管理”等4個課題。

針對15個課題的密集調(diào)研和研討已經(jīng)展開。“最近加班成了家常便飯，會議非常多。我們都快成了研究機構。”發(fā)改委一位副司長告訴本刊記者。

會議提前召開，讓各個課題小組的時間甚為緊迫。銀監(jiān)會的一位官員指出，雖然全國金融工作會議召開的具體時間還未最后確定，但各大課題的調(diào)研報告要趕在年中完成。而由于所有報告都要跨多部門協(xié)調(diào)完成，更增加了操作和協(xié)調(diào)難度。

要完成每個課題報告，一條基本的程序是：各個課題小組除了開工作會之外，還要去外地調(diào)研，隨后由牽頭的部委完成課題報告的初稿，然后針對初稿征求各個部委意見，協(xié)調(diào)各方聲音達成一致觀點后形成報告并完成會簽。

“如果年中就要出成果，其實現(xiàn)在時間很緊張了。”人民銀行相關人士說。