自7月2日上證指數(shù)探底2319.74點以來，“萬保金招”等地產龍頭股超跌反彈，四只個股平均漲幅超過30%，引起市場人士對地產調控可能松動的猜想。而近日央行再次重申嚴格執(zhí)行差別房貸政策，使得市場滋生的地產政策可能松動的憧憬被“不攻自破”。

據悉，央行日前公布了近日召開的央行分支行行長座談會內容，央行強調，下半年要繼續(xù)落實好適度寬松的貨幣政策，同時嚴格執(zhí)行差別房貸政策，促進房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

截止到目前，反彈近一個月的房地產板塊個股仍處于強勢狀態(tài)。反彈自然有對估值進行修正的原因。經過一波持續(xù)下跌之后，無論是從市盈率還是市凈率，無論是看絕對值還是相對值，地產板塊的估值水平都處于過去五年來的平均值之下，因此，板塊估值筑底之后迎來反彈也屬正常。除此之外，另一個重要原因，房地產調控政策也即將迎來“底部”。

實際上，此前關于房地產調控政策可能放松的論調剛剛浮出就遭到多部委的同時否認，但政策放松的預期卻并未因此而消退。

近期關于房產稅征收延期的消息成為此次部分市場人士解讀為政策松動的開始。從今年開始，有關房產稅征收時間的傳聞就不絕于耳。而近期坊間又開始流傳，財政部初步規(guī)劃，房產稅開征時間要到2012年。

一方面，市場對房產稅即將開征已經達成共識，另一方面，卻在征收時間表上疑問多多。包括發(fā)改委人士就曾有過“三年內不征收房產稅”的表態(tài)，但很快就遭到同一部門人士的否認。此次財政部關于2012年開征房產稅的時間表也被相關人士“辟謠”。這被市場解讀為相關部委本身對房產稅征收問題就存在爭論。

除此之外，對下半年經濟增速放緩的擔憂也更堅定了市場的預期。歐洲債務危機引發(fā)的需求萎縮，使得我國出口面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從統(tǒng)計局公布的數(shù)據來看，我國的GDP由一季度的11.9%增速下降到二季度的10.3%，回落了1.6個百分點，經濟增速放緩已由預期變?yōu)楝F(xiàn)實。宏觀層面的變化對后續(xù)房地產政策的選擇也增添了幾分變數(shù)。

對此，住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林7月31日表示，調控政策不達到效果絕不會放松。下半年應穩(wěn)定政策以減少市場的預期。一些城市應加大政策執(zhí)行力度。下半年的房屋銷售情況會好于上半年。

首先，值得肯定的是，“國十條”出臺以后，調控取得階段性成果。一是前期高漲的房價已從停滯轉到下降，現(xiàn)在企業(yè)開始采取各種辦法打折或讓利。二是市場房屋供應不足已引起政府重視。

但是，政策落實仍比較緩慢，一些城市執(zhí)行力度不夠，市場房屋供應量在減少，這些都是需要繼續(xù)解決的問題。由于我國對房地產領域許多方面的調控才剛剛開始，很多還沒有落實到位。比如說，消費別化、囤地囤房等違規(guī)行為、市場供應情況、保障房建設等。如果現(xiàn)在政府的調控放松，尤其對投資和消費調控放松勢必會帶來市場的更大反彈，那么，政府此次下定決心調整房地產市場的結果將會半途而廢。因此，下半年的房市調控政策應堅持上半年的調控方向，繼續(xù)打擊投資、投機購房，加快社會保障房的建設。

我國房地產市場主要存在房屋供應量不足，求大于供是根本問題。因此，下半年或可能由需求管理轉向供給管理，即由控制投資、投機的需求轉向想方設法促進地方政府加快公共住房建設。

分析人士認為，考慮到下半年國內經濟增長面臨放緩，整個宏觀調控的基調將以維穩(wěn)為主。結合房地產政策均已出臺，所需要的不是出臺更多的政策，而是貫徹、執(zhí)行好已經出臺的這些政策，尤其是保障性住房政策的落實是住房工作的重點。

此外，近期多數(shù)金融機構發(fā)布的2010年下半年中國宏觀經濟金融展望報告也認為，中央此次調控房地產決心較大，預計下半年調控政策應該會維持高壓，短時間內不會出現(xiàn)松動，市場總體上仍將呈下行態(tài)勢。可見，認為政策可能松動的部分人士也許只是“一廂情愿”。傅蘇穎