要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質量，加強和改善流動人口計劃生育管理和服務，綜合治理出生人口性別比偏高問題，統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

一、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。保持現(xiàn)行人口和計劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)關注人口大省、人口再生產類型轉變較晚省和流動人口大省，重點加強對人口計生工作基礎薄弱、政策落實難度大的地區(qū)的指導和督查。加強計劃生育管理服務。強化計劃生育技術服務規(guī)范管理，促進長效措施為主的避孕方法知情選擇，有效減少非意愿妊娠。進一步完善計劃生育利益導向政策。全面實施“三項制度”，逐步擴大農村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助政策的覆蓋面，提高獎勵標準。進一步完善計劃生育利益導向政策體系。加大對計劃生育困難家庭的保障力度，提高保障水平。加強解決對節(jié)育手術并發(fā)癥患者的扶助，建立健全城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵制度。推進新農保制度與人口和計劃生育政策的銜接。推動扶貧開發(fā)、農業(yè)開發(fā)、教育、勞動力培訓、危房改造等政策向農村計劃生育家庭傾斜。加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)計劃生育家庭的扶持力度。

二、進一步提高出生人口質量。全面開展健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，促進出生缺陷一級預防深入開展。農村生育婦女免費增補葉酸目標人群的葉酸服用率達到60%。在100個縣開展孕期婦女免費孕檢試點。農村孕產婦住院分娩率達到95%以上。為孕產婦建立保健手冊，免費開展婦女孕期保健服務、產后訪視服務，對孕產婦進行一般身體檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導。開展兒童保健服務，為嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，進行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。開展優(yōu)生優(yōu)育管理和技術培訓，改善服務機構服務條件，提高優(yōu)生優(yōu)育服務能力。

三、加強流動人口計劃生育工作。全面貫徹落實2009年10月1日開始施行的《流動人口計劃生育工作條例》。流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。完善流動人口計劃生育“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作機制，寓管理于服務之中，維護流動人口的合法權益。流入地政府要為流動人口提供國家規(guī)定的計劃生育基本公共服務，包括免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動，免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的計劃生育技術服務；晚婚晚育或者流入地施行計劃生育手術的，按規(guī)定與當?shù)鼐用裢认硎苄菁俅龅取Ａ魅氲乜h級以上人民政府要將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障，建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調機制，對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。