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2010年，為“十一五”畫上了圓滿句號(hào)。五年來，在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得輝煌成就，財(cái)政改革發(fā)展發(fā)生喜人變化。
一是爭先進(jìn)位，財(cái)政收支規(guī)模五年倍增。五年來，堅(jiān)持依法理財(cái)，立足跨越發(fā)展，財(cái)政實(shí)力跨上嶄新臺(tái)階。“十一五”時(shí)期，全省財(cái)政收支累計(jì)完成6792.5億元、8556.5億元，分別是“十五”的3倍和3.2倍，年均增長25.7%和29.4%，收支總量和增幅在中部地區(qū)和全國位次明顯前移。財(cái)政綜合實(shí)力不斷壯大，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力和調(diào)控力明顯增強(qiáng)，辦了一些多年想辦而沒能力辦的大事，辦了一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，并為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。
二是主動(dòng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施得力。五年來，堅(jiān)持服務(wù)大局，推動(dòng)加速崛起，財(cái)政宏觀調(diào)控更加有效。緊貼財(cái)政政策走向，服務(wù)實(shí)施六大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效擴(kuò)大政府公共投資，積極拉動(dòng)消費(fèi)需求增長，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和壯大市場主體，增強(qiáng)發(fā)展后勁，特別是為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，出臺(tái)一系列保經(jīng)濟(jì)增長措施，及時(shí)安排25億元支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷唾J款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為安徽經(jīng)濟(jì)總量跨越萬億臺(tái)階作出了重要貢獻(xiàn)。
三是以人為本，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)力度空前。五年來，堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全國率先組織實(shí)施民生工程，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果?！笆晃濉睍r(shí)期，全省財(cái)政民生投入3169.2億元，年均增長33.8%。促進(jìn)就業(yè)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，最低生活保障制度城鄉(xiāng)全面覆蓋，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推開，公共文化服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)，保障性住房體系全面構(gòu)建，政府向社會(huì)提供更多更優(yōu)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)成效顯著。五年來，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加大“三農(nóng)”投入，公共財(cái)政支出更多普惠農(nóng)村?！笆晃濉睍r(shí)期，全省財(cái)政“三農(nóng)”投入2649.8億元，年均增長30.4%；通過“一卡通”發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼492億元，農(nóng)民人均受益1217元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作全面實(shí)施，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面建立。財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。
五是改革創(chuàng)新，公共財(cái)政體系逐步完善。五年來，堅(jiān)持科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。初步構(gòu)建公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算相互銜接的預(yù)算體系。部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購制度全面實(shí)行。省以下財(cái)政管理體制逐步完善，統(tǒng)一規(guī)范透明的轉(zhuǎn)移支付制度初步建立，基本公共服務(wù)均等化水平明顯改善。省直管縣和鄉(xiāng)財(cái)縣管改革取得成效。財(cái)政“五五”普法順利實(shí)施。財(cái)政依法理財(cái)和科學(xué)化精細(xì)化管理水平全面提高。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省財(cái)政改革發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題。主要是：人均財(cái)政收支水平偏低，財(cái)政收支矛盾依然突出；區(qū)域財(cái)政發(fā)展均衡性不夠，基本公共服務(wù)均等化水平有待提高；財(cái)政資金使用績效還不高，財(cái)政管理和監(jiān)督有待加強(qiáng)；政府債務(wù)管理機(jī)制尚未健全，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；等等。我們要高度重視，繼續(xù)切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。