四、司法體制改革繼續(xù)深化
（一）“大調(diào)解”機(jī)制正式建立
2007年8月23日最高人民法院、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》明確規(guī)定：“人民法院對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的民事案件，在征得當(dāng)事人的同意后，可以委托人民調(diào)解組織對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。人民法院對(duì)刑事自訴案件和其他輕微刑事案件，可以根據(jù)案件實(shí)際情況，參照民事調(diào)解的原則和程序，嘗試推動(dòng)當(dāng)事人和解，嘗試委托人民調(diào)解組織調(diào)解”。人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局正在形成。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)與人民法院和公安、信訪等部門的配合，將法院、公安、信訪等部門受理的適合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的案件委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。
（二）《訴訟費(fèi)用交納辦法》實(shí)施
“打不起官司”是一些老百姓近年反映強(qiáng)烈的社會(huì)難題，“訴訟費(fèi)高”是其中一個(gè)主要原因。而且，現(xiàn)行訴訟費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由人民法院根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況決定，各地同類案件訴訟費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)不一，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。2007年4月1日，國(guó)務(wù)院法制辦制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》(以下簡(jiǎn)稱《交納辦法》)將取代最高人民法院1989年制定的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》和1999年制定的《〈人民法院訴訟收費(fèi)辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》正式實(shí)施。《交納辦法》細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)，分6個(gè)方面降低訴訟費(fèi)用。新出臺(tái)的《交納辦法》澄清了以前訴訟費(fèi)收取中的一些模糊概念，而且逐一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)并多方面降低訴訟費(fèi)用，順應(yīng)了民意，受到普遍歡迎。
（三）死刑復(fù)核權(quán)正式收歸最高人民法院行使
2006年10月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議的人民法院組織法修正案草案的規(guī)定，死刑案件核準(zhǔn)權(quán)將統(tǒng)一收歸最高人民法院行使。從2007年1月1日起，死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合的原則。死刑核準(zhǔn)權(quán)收回后，公安部2007年上半年治安形勢(shì)報(bào)告表明，全國(guó)嚴(yán)重影響群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪，殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、搶劫等案件的發(fā)案率分別下降9.1%、2.9%、7.9%、27.2%、14.5%、9.6%，全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)總體良好。
（四）刑事和解制度引起廣泛討論
2006年11月，湖南省人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解辦理刑事案件的規(guī)定(試行)》出臺(tái)。2007年年初，廣東省東莞市中級(jí)人民法院在一起搶劫致人死亡的案件中適用刑事和解制度。江蘇省無(wú)錫市公、檢、法、司四機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于刑事和解工作的若干意見(試行)》于2007年4月1日起實(shí)施。從2007年9月1日起，山西省太原市人民檢察院開始實(shí)施《辦理輕微刑事案件適用刑事和解的規(guī)定(試行)》。2007年9月1日起，云南省昆明市檢察機(jī)關(guān)也根據(jù)《昆明市檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中適用刑事和解的規(guī)定》開始對(duì)輕微刑事犯罪案件試行刑事和解制度。有關(guān)刑事和解制度的實(shí)踐和討論越來(lái)越多，最高人民檢察院正在對(duì)一些檢察機(jī)關(guān)刑事和解實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研，將總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)對(duì)刑事和解實(shí)踐進(jìn)一步加以規(guī)范。[中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院《新階段改革的起點(diǎn)與趨勢(shì)——2008' 中國(guó)改革評(píng)估報(bào)告》]
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