中國訪談：中國離世界第一大能源消費國有多遠？

嘉賓：國家能源專家咨詢委員會副主任/發改委能源研究所研究員 周大地

時間：2010年7月30日17:00

編者按：日前，國際能源機構(IEA)發布消息稱，中國已在去年超越美國，成為全球最大的能源消費國。國家能源局旋即否認這一說法。那么，中國的能源消費到底有多大？中國離世界能源消費的第一把交椅還有多遠？今天我們請來能源研究領域的著名專家周大地，來給大家算筆賬。

國家能源專家咨詢委員會副主任、發改委能源研究所研究員周大地（左）在中國網中國訪談演播室接受主持人專訪。（楊丹 攝）

中國能源消費量的數據，應以中國自己的統計數字為準，目前還不是世界第一。但從趨勢來看，中國能源消費快速增長，消費量巨大，都是事實。

中國網:各位網友大家好，歡迎收看中國訪談。日前，媒體廣為報道的一則消息引起了國際性的關注，這則消息說，國際能源機構（IEA）7月19日透露：中國已在去年超越美國，成為全球最大的能源消費國。在這能源日益緊張、影響力越來越大的時代，盡管中國很快就辟謠，說國際能源機構的估算不可信，但是很多人仍然會心存疑慮，畢竟中國是全世界人口最多的國家，同時這幾年的經濟增長速度也非常快。那么中國的能源消費到底有多大？中國離世界最大的能源消費大國還有多遠？今天我們請來了周大地先生來給大家算筆帳，來解答大家心目中種種有關能源問題的疑惑。

周大地:您好，主持人好。

中國網:您也關注到這條消息了吧？

周大地:對。

中國網:大家可能未必清楚國際能源機構是個什么樣的機構，它是怎樣來估算中國的能源消費的，它對中國國情的了解到底有多少？

周大地:國際能源機構就是IEA，International Energy Agency。它是國際經合組織——就是OECD的一個能源機構，一開始成立的時候主要是建立OECD中這些發達國家的石油戰略儲備，來共同管理戰略儲備。它是發達國家的官方能源政策（管理的）這樣一個機構。后來因為石油戰略儲備問題，長期以來大多數情況下是管而不用，所以它這些年來加強了所謂的能源政策的分析研究，包括做一些能源預測。國際能源機構應該說在全球來講還算一個有一定權威度的國際性的能源方面的機構。但是它又不是世界能源機構，它的成員國都是OECD的成員國，就是經合組織的發達國家。它也定期做一些能源形勢分析，也定期出一些它的展望。

周大地:跟中國的關系是這樣子的：因為中國不是OECD的國家，在國際能源問題方面的影響還是越來越大，所以國際能源機構還是多次到中國來，他們希望中國能夠參加他們的很多活動，現在跟我們也有一定的聯系。他們的一些報告也很愿意到中國來發表，跟我們像國家能源局這些機構也有一定的官方接觸，有一定的信息交流和合作關系，是這么一個組織。

中國網:其實我們注意到，它發布的數據里面說，去年中國消費了22.5億噸石油當量的能源，包括石油天然氣、煤炭、核能和水能等等，比美國高出了大概4%。第二天能源局就否定了這個數據，周主任跟我們說說，去年我們國家的能源消費是什么樣的情況？

周大地:中國現在能源消費的統計，從官方的統計，比如說（官方）通過的《統計摘要（2010年）》里面，對2009年的能源消費用了大約30.66億噸標準煤這樣一個數字，因為標準煤和國際通用的以石油為主要能源的標準油當量體系不同，還是要折算一下，折算相當于21.4億噸標準油。

周大地:當然，中國這幾年在能源消費統計方面還是碰到了很多問題，一個是我國煤炭生產單位非常多，過去多的時候有幾萬多個煤礦，現在經過整頓數量仍然很多。在一些煤炭豐富地區，這種煤炭生產的隨機性很高，市場好的時候就多挖，市場多的時候就少挖，有些是通過正式的營銷渠道，而有些并沒有通過正式的營銷渠道。在這種情況下，中國能源統計不斷地加強。這幾年因為節能減排工作任務重，各地對能源統計都非常重視，所以不斷地完善我們的統計體系。同時隨著煤礦的整改，關了很多非法生產的小窯，對煤炭生產量的統計越來越完善。但是，應該說我們能源消費的統計本身還不是那么容易。中國這么大一個國家，運輸途徑也很多，尤其小窯煤，汽車一拉就跑了，計量也不是那么完善。但是總的來說，中國自己的統計還是有一個比較完整的體系，各方面的能源統計還是比較多的。

周大地:另外一方面，還有一塊屬于傳統的統計里面估計不是很足的，比如說，我們農村用的很多生物質能，農民燒的秸稈，這只有調查的一些數字，沒有統計性的數字。另一方面，近年來我們用的一些新能源，特別是太陽能熱水器能夠折合多少能源，這個數量都是一些調查分析數字。現在我們自己的統計基本上是按照商品能源統計的，就是農村燒的那些秸稈沒有計算在內。對于很多發展中國家，這塊可能占的比例就很高。中國這塊過去占的比例比較大，現在已經比例很小了，因為大多數農村也都有一些商品能源，但是這個數量如果真正計算的話，還是占有一定的比例的。

周大地:我個人認為，如果按照國際能源機構發布（的數據），它說中國去年消費了22.52億噸油當量能源，它沒有記錄中國的這種農村用的傳統生物質能。這個數字跟我們現在發布的統計數字的確有一定的差別，差了大約有1億噸油當量左右，如果算煤炭的話就是2億噸煤這么個數量。我個人認為，我們現在還是以國家統計局發布的這個數字——認為還是相對比較準確的。因為你不管用什么方法，你不在中國，你沒有足夠的數據來源，你怎樣估算，都是一個估計數字。所以，中國的能源消費數字，還是以中國自己的統計數字為準。但是應該說兩個數量差別不是太大，20多嘛，22——21，差這么5%左右。我想應該說這是個準確性的問題，但趨勢性的問題，中國能源（消費）增長和現在的消費數量巨大，我認為還是事實。

國家能源專家咨委會副主任、發改委能源所研究員周大地接受中國網專訪。（楊丹 攝）