在第40屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)召開(kāi)之際，有關(guān)金融監(jiān)管、下一場(chǎng)全球性危機(jī)、“后危機(jī)時(shí)代”經(jīng)濟(jì)新秩序的話題成為與會(huì)者及各方專(zhuān)家、學(xué)者熱議的焦點(diǎn)。

對(duì)金融體系進(jìn)行改革已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，但如何改革卻充滿爭(zhēng)議。根據(jù)普華永道26日晚公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，約60%的銀行家擔(dān)心被政府“過(guò)度監(jiān)管”；而以法國(guó)總統(tǒng)薩科齊為代表的政治家卻旗幟鮮明地對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管表示支持。

此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已漸行漸遠(yuǎn)，那下一場(chǎng)危機(jī)是否又在醞釀？有調(diào)查顯示，人們擔(dān)憂，政府過(guò)度借債帶來(lái)的主權(quán)債務(wù)威脅可能將“成長(zhǎng)”為下一輪全球性危機(jī)的爆發(fā)點(diǎn)。

在經(jīng)歷痛苦的全球性金融危機(jī)洗禮后，建立“后危機(jī)時(shí)代”經(jīng)濟(jì)新秩序的呼聲日漸高漲，后危機(jī)時(shí)代如何構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是必須思考的問(wèn)題，而有效的監(jiān)管及各國(guó)間的合作與協(xié)調(diào)是必不可少的。

聚焦1 是否加強(qiáng)金融監(jiān)管兩大陣營(yíng)針?shù)h相對(duì)

經(jīng)歷此次全球金融危機(jī)之后，現(xiàn)有金融體系必須進(jìn)行改革已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但如何改革卻成為一個(gè)復(fù)雜而充滿爭(zhēng)議的話題。在本次達(dá)沃斯論壇上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上周提出的“金融改革計(jì)劃”成為各方關(guān)注、角力的焦點(diǎn)之一，以法國(guó)總統(tǒng)薩科齊為代表的政治家們表達(dá)了對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管的支持，而各大金融機(jī)構(gòu)及金融界人士則對(duì)此進(jìn)行了極力批判。根據(jù)普華永道26日晚公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，約60%的銀行家擔(dān)心被政府“過(guò)度監(jiān)管”。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，金融監(jiān)管確實(shí)勢(shì)在必行，但這種改革直接觸及到銀行業(yè)等領(lǐng)域既得利益者的要害，因此要建立新的金融秩序還需要克服許多障礙，經(jīng)過(guò)不懈的努力才能切實(shí)向前推進(jìn)。另外，學(xué)者和專(zhuān)家還強(qiáng)調(diào)監(jiān)管也應(yīng)注意全球性協(xié)調(diào)。

“金融巨鱷”索羅斯在達(dá)沃斯“世界經(jīng)濟(jì)論壇”上稱(chēng)，各國(guó)政府現(xiàn)在采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施還為時(shí)尚早。索羅斯說(shuō)，“奧巴馬政府對(duì)銀行征稅的新提案與政府所追求的政策目標(biāo)背道而馳”，“對(duì)大銀行采取嚴(yán)厲監(jiān)管的呼吁現(xiàn)在太早了，過(guò)于嚴(yán)厲的措施可能讓銀行在借貸方面變得更加謹(jǐn)慎，這不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境?！?/p>

索羅斯表示，在金融危機(jī)中美國(guó)政府向銀行注入的巨額援助資金對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)起到了巨大作用，各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策也讓世界經(jīng)濟(jì)重新回歸正途。在金融危機(jī)之后“從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看，銀行首先應(yīng)當(dāng)償還他們獲得的援助資金，然后政府再采取措施降低流動(dòng)性、減少財(cái)政赤字，政府不能同時(shí)采取多項(xiàng)嚴(yán)厲政策”。

英國(guó)倫敦勞合社保險(xiǎn)市場(chǎng)主席利文爵士聲稱(chēng)，“我們需要好的監(jiān)管、更好的監(jiān)管，但不是更多的監(jiān)管”，如果英國(guó)和美國(guó)采取更多的金融監(jiān)管，可能會(huì)將銀行和商業(yè)機(jī)構(gòu)驅(qū)逐到新興的金融中心，比如新加坡、上海、蘇黎世等。

巴克萊銀行主席羅伯特·戴爾蒙德更是明確對(duì)奧巴馬的計(jì)劃表示反對(duì)，并表示無(wú)法將銀行的“自營(yíng)業(yè)務(wù)”同傳統(tǒng)業(yè)務(wù)分離開(kāi)來(lái)。在“重新思考系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”研討會(huì)上，戴爾蒙德表示限制措施無(wú)法避免另一場(chǎng)金融危機(jī)，“更多的監(jiān)管條條框框會(huì)將銀行從倫敦和紐約趕出去，我們需要紐約繼續(xù)作為強(qiáng)大的金融中心，需要倫敦繼續(xù)作為強(qiáng)大的金融中心?！?/p>

與銀行家們激烈的批判形成鮮明對(duì)比的是，政治家們對(duì)奧巴馬計(jì)劃旗幟鮮明地支持。

專(zhuān)程前來(lái)出席年會(huì)開(kāi)幕式的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在講話中明確地表達(dá)了對(duì)奧巴馬新政的支持。“剛剛經(jīng)歷的這場(chǎng)危機(jī)的主要原因是全球化過(guò)程中對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限追捧，認(rèn)為市場(chǎng)永遠(yuǎn)有理，沒(méi)有任何理由，沒(méi)有任何限度，也不需要有任何指責(zé)它的理由。正是這種理念導(dǎo)致了監(jiān)管的缺位，金融體系過(guò)度投機(jī)最終導(dǎo)致一連串的連鎖反應(yīng)，現(xiàn)在必須對(duì)這種危機(jī)的爆發(fā)追根溯源?！彼_科齊還認(rèn)為，金融體系在危機(jī)中接受政府救助，卻在危機(jī)緩和之時(shí)仍拿高額獎(jiǎng)金，這種情況已經(jīng)事關(guān)社會(huì)公平和正義，令人難以忍受。他呼吁建立新的經(jīng)濟(jì)格局下的新制度，“21世紀(jì)的管理不能再用20世紀(jì)的規(guī)則”。

美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴爾利·弗蘭克在研討會(huì)上也表示，不能期待金融機(jī)構(gòu)能夠自我完成改革，“而監(jiān)管則是一個(gè)好的想法，為了防止英國(guó)和美國(guó)在未來(lái)發(fā)生更大規(guī)模的金融危機(jī)，在金融監(jiān)管方面還需要邁出巨大的步伐?！?/p>

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從某種意義上說(shuō)，無(wú)論是紐約還是倫敦，它們?cè)谶^(guò)去很多年里的快速發(fā)展的確受益于金融自由化政策，不過(guò)隨著虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)偏離的加大，政府加強(qiáng)監(jiān)管逐漸變得勢(shì)在必行。

“現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)贏利的主要來(lái)源是大量的交易性利潤(rùn)，這是一種零和、甚至負(fù)和的游戲，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所助甚微?！眲㈧陷x認(rèn)為，由于金融監(jiān)管措施直接觸及到銀行業(yè)等領(lǐng)域既得利益者的要害，其前行之路肯定會(huì)充滿爭(zhēng)吵，但無(wú)論最終哪一方妥協(xié)，都不會(huì)有人故意與市場(chǎng)作對(duì)。銀行家們最終也會(huì)習(xí)慣于以中規(guī)中矩的方式回到平衡發(fā)展的軌道，并取得可持續(xù)性利潤(rùn)。