國資委副主任邵寧8日介紹，從1至4月情況來看，國企經營困難情況較去年更為嚴重。

邵寧在“2009年中國城市國資論壇”上強調，應對危機，國有經濟應強化成本控制，優化布局結構，淘汰低素質的過剩產能。還有專家認為，當前國企發展的拐點已經出現，應抓住機遇推動升級轉型，優化國有經濟。

國企發展拐點已現

邵寧介紹，當前的嚴峻形勢對國企是非常大的考驗。“今年的情況應該說比去年嚴重得多，尤其是營業收入的下降是這么多年的第一次。去年營業收入是上升的，利潤是下降的，今年的營業收入也開始下降了。這反映出我們外部的市場環境是非常嚴峻的。”

據國資委統計，2008年中央企業的營業收入增長17.9%，利潤下降了34.1%；地方國有控股的企業營業收入增長18.9%，利潤總額下降24%。而從今年1到4月份，央企營業收入下降9.2%，利潤下降36%；地方企業地方國有控股的企業營業收入下降8.4%，實現利潤下降58.1%。

國務院發展研究中心企業所副所長張文魁則認為，國有企業的發展拐點已經出現。宏觀經濟至少最近幾年難以再現五年前的快速發展局面，而國有企業是典型的速度經濟型，發展速度越高越景氣。同時，產業結構演變和宏觀周期波動也影響到了國企快速發展。當前我國產業結構演變到了重化工業的下半場，這對國有經濟的發展有巨大制約。而民營經濟由于更為靈活，成本更低，適應金融危機的能力更強。

加快升級改革步伐

面對當前的形勢，邵寧指出，目前國企應利用自身管理和技術創新的優勢，強化成本控制能力，進一步優化國有企業的布局結構，實現退出方式的有效轉化，堅決不能出現政策性破產非常有效、政策性破產一停止國有企業又不能有效退出的現象。

“如果國有企業抓住時機推動轉型升級，仍很有前景。”張文魁認為，上海日前采取的引進戰略投資者實現股權結構的轉變很有推廣意義，同時企業應加強自主創新和改革發展，實現企業價值鏈升位。

國資委研究中心主任李保民認為，目前的經濟形勢依然比較嚴峻，企業生產回暖基礎依然薄弱，債務風險加大，部分企業應收賬款增長很快。國有企業應密切關注大宗商品價格走勢，注重成本控制，努力尋找新的競爭優勢和增長點。

李保民還表示，應加快國有企業改革發展步伐，完善董事會制度，努力實現企業產權多元化，注重引進機構投資者。他還特別提到，應組建資產經營管理公司，其重點在于盤活現有國有企業中規模為5萬億元左右的存量資產。國資委內部也準備組建一個資產經營管理公司。針對各企業來說，成立資產經營管理公司的側重點應有不同，比如汽車等實業性產業應側重于賦予金融或融資功能，還有的可以成立專門針對資產增量的投資公司。