國務(wù)院17日發(fā)出的通知要求，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。通知要求，商業(yè)銀行要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

通知指出，國土資源部門要加大專項(xiàng)整治和清理力度，嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開發(fā)建設(shè)過程中，其股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保或其他相關(guān)融資便利。通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度。

去年下半年，國內(nèi)A股房企融資均停滯不前，其中，即包括萬科地產(chǎn)高達(dá)112億元的股權(quán)融資。Wind資訊的統(tǒng)計(jì)，目前排隊(duì)等候的共有44家擬再融資的上市公司，合計(jì)擬募集資金超過千億元。

4月12日，金地集團(tuán)發(fā)布公告稱，擬向不超過十名特定對象非公開發(fā)行不超過4億股A股，發(fā)行價(jià)格不低于12.40元/股，預(yù)計(jì)募集資金凈額不超過48億元。此次募集資金將全部用于上海金地天御、杭州金地自在城24-25地塊、南京金地自在城1-2期、武漢金地西岸故事、佛山大良項(xiàng)目、寧波金地東御六個(gè)項(xiàng)目。

就在前不久，3月20日，風(fēng)頭正勁的保利地產(chǎn)公告了新一輪融資方案，擬以17.92元/股的價(jià)格，非公開發(fā)行不超過總股本20%或7億股，募集不超過96億元，大股東保利集團(tuán)將至少認(rèn)購1億元的發(fā)行股票。

此外，萬科去年股東大會批準(zhǔn)的112億元增發(fā)項(xiàng)目也還在審批當(dāng)中，其中92億元將投入14個(gè)住宅項(xiàng)目的后續(xù)開發(fā)建設(shè)，剩余20億元則將用于充實(shí)公司流動資金。

前不久傳出消息，國土資源部配合銀監(jiān)會、證監(jiān)會，對土地抵押貸款和房地產(chǎn)企業(yè)上市融資進(jìn)行審核把關(guān)的制度，將常態(tài)化。4月9日，國土資源部調(diào)控和監(jiān)測司司長劉隨臣確認(rèn)了這一消息。

國土資源部調(diào)控與監(jiān)測司副司長張婉麗表示，國土部配合銀監(jiān)會審查的主要是房企的地產(chǎn)抵押貸款是否過多，配合證監(jiān)會審查的主要是房企是否有囤地違規(guī)行為，以及是否有土地出讓金未按時(shí)交納等不良記錄。

除上市融資難度加大外，信貸融資渠道的嚴(yán)密調(diào)控都擠壓著房企們的資金空間。在繼國土部、國資委后，調(diào)控樓市的部委行列中又加入了銀監(jiān)會。近期銀監(jiān)會在要求防控房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)工作中，對金融機(jī)構(gòu)提出四項(xiàng)新規(guī)，具體包括對于經(jīng)國土部門、建設(shè)主管部門查實(shí)存在囤地、捂盤行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要將其列入警示名單，不得對其發(fā)放新增貸款，已有貸款要切實(shí)采取保全措施。對上述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用所持有土地作為貸款抵押品的，各銀行要認(rèn)真查處可能存在的重復(fù)抵押問題，并對抵押率進(jìn)行扣減。這其中還專門提到，對國資委公布的78家不以房地產(chǎn)為核心主業(yè)的中央企業(yè)，對非在建工程為抵押貸款的一切項(xiàng)目不受理授信申請，已授信的要保全，并要停止對其新增授信。

(本文來源：證券日報(bào)——資本證券網(wǎng) 作者：于德良)