另外，記者還了解到，在申報(bào)過程中，中介機(jī)構(gòu)參與也是普遍存在的現(xiàn)象。

記者以企業(yè)主的身份聯(lián)系了其中一家名為廣東博士科技有限公司的中介機(jī)構(gòu)。一位姓蘇的中介人士透露，“2008年以來，廣東省每批申報(bào)認(rèn)定的材料中，起碼有70%以上的企業(yè)是聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來代辦整理的。”

據(jù)該中介人士介紹，在大專學(xué)歷以上人數(shù)比例的處理上有很多“技巧”。例如，若大專學(xué)歷以上人數(shù)較少，總?cè)藬?shù)就按公司交社保的人數(shù)來計(jì)算。這樣一來，基數(shù)就會(huì)就降下來，大專學(xué)歷以上人數(shù)比例就容易達(dá)標(biāo)了，研發(fā)人員比例也可這樣操作。但根據(jù)法規(guī)要求，上市公司應(yīng)當(dāng)為員工購買社保，所以對(duì)上市公司而言，就不應(yīng)該有上述這種情況。

研發(fā)費(fèi)用疑問重生

在研發(fā)費(fèi)用占比方面，9家公司中有8家進(jìn)行了披露，但有3家屬于不達(dá)標(biāo)。相對(duì)于員工結(jié)構(gòu)，研發(fā)費(fèi)用這一項(xiàng)的問題更是疑團(tuán)重重。

今年6月上市的棕櫚園林，披露的2009年度的研發(fā)費(fèi)用占比為2.22%，未達(dá)到3%的要求。招股書同時(shí)聲稱，公司于2009年4月取得高新技術(shù)企業(yè)證書，2008年及以前年度，未對(duì)研發(fā)費(fèi)用單獨(dú)核算和歸集。既然沒有單獨(dú)核算和歸集，那不免讓人產(chǎn)生疑問——申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，這些指標(biāo)又是怎么產(chǎn)生的？

另根據(jù)《工作指引》規(guī)定，“為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外。”

但即便把研發(fā)費(fèi)用再提高10%，多數(shù)公司仍達(dá)不到認(rèn)定條件。比如樂通股份在 2009年9月16日的招股說明書中披露：“近三年，公司研發(fā)費(fèi)用（不含科研使用的材料和產(chǎn)品領(lǐng)用等間接支出）分別為346.29萬元、465.21萬元和447.39萬元，占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的比例為1.79%、1.77%和1.49%”，公司的研發(fā)費(fèi)用總額在上升，但占比卻呈下滑趨勢(shì)。2008年研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例僅為1.49%，僅為達(dá)標(biāo)值的一半。更值得一提的是，連續(xù)三年在研發(fā)費(fèi)用占比方面低于3%，不禁再生一問：樂通股份上市之前高新企業(yè)認(rèn)定是怎么能達(dá)標(biāo)的呢？

對(duì)于這些疑惑，記者從上述中介人士那里了解到，“先上車，再補(bǔ)票”是一般企業(yè)通常的做法。一些中介掛靠于某些政府部門或事業(yè)單位，“與政府部門打起交道來比較方便，保證初查起來沒問題”。

他還告訴記者，中介會(huì)幫助企業(yè)在初查時(shí)會(huì)將這些指標(biāo)做好。所謂“做好”就是使申報(bào)材料上的指標(biāo)達(dá)標(biāo)。他還特意舉了個(gè)例子，即便是企業(yè)沒有研發(fā)中心，也可通過湊幾個(gè)人頭數(shù)來及時(shí)架構(gòu)一個(gè)“研發(fā)中心”。研發(fā)費(fèi)用可以通過購置的生產(chǎn)線來沖頂，還可以將其他生產(chǎn)線的折舊納入進(jìn)去，這樣一來研發(fā)費(fèi)用的開支就大幅提上去，甚至可以從無到有。還有其他一些“技巧”使研發(fā)費(fèi)用的比例上升到達(dá)標(biāo)程度，無非就是做大分子，減小分母之類的。