溫家寶總理在《報告》中強調，要著力優化投資結構。這對于繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變發展方式，具有十分重要的意義。

一、繼續實施好兩年新增4萬億元的投資計劃。中央預算內基本建設投資要繼續向“三農”、保障性安居工程、教育醫療衛生事業等領域傾斜，進一步促進區域協調發展，繼續支持節能環保、自主創新和技術改造，各級政府投資都要集中力量保重點。一是增加對“三農”工程的投入。以主產區為重點，全面實施新增千億斤糧食生產能力建設規劃；以農田水利為重點，加強農業基礎設施建設；進一步增加農村生產和生活設施建設投入。二是繼續大規模實施保障性安居工程。大力開展廉租住房建設，加快城市棚戶區和林區、墾區、煤礦等棚戶區改造工程，并以適當方式支持國有工礦棚戶區改造，繼續推進游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點范圍。三是加大對節能環保、自主創新和技術改造的支持力度。扎實推進十大重點節能工程；積極推進重點流域環境治理、農業面源污染治理、重金屬污染綜合治理，加快城鎮污水、垃圾處理能力建設；支持循環經濟技術研發、示范推廣和能力建設；加強適應和減緩氣候變化的能力建設。加快實施國家科技重大專項，大力支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究和重大共性關鍵技術研究。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。用好技改專項資金，引導企業開發新產品和節能降耗。四是促進區域經濟協調發展。圍繞深入推進西部大開發，再新開工一批基礎設施重點工程。結合主體功能區建設，加大對三江源、南水北調、天然林保護等生態功能區的支持力度。繼續抓好汶川地震災后恢復重建工作。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的支持力度。五是進一步支持醫藥衛生、教育、文化等社會事業發展。支持基層醫療衛生服務體系、計劃生育服務體系建設。加快推進中西部地區初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程。為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區的學生共享優質教育資源。加強文化基礎設施建設。

政府投資還要注意把握好以下幾個方面。一是進一步提高公共投資決策的透明度，所有公共投資項目都要堅持科學決策、民主決策，防止以擴大內需為名搞形象工程和政績工程。二是各級政府投資都要重點安排項目收尾和續建項目，嚴格控制新開工項目。三是認真落實地方配套資金，對不重視民生項目、有投資能力而沒有優先落實中央投資項目配套資金的地區，要減少中央投資的安排。四是繼續開展擴大內需中央投資項目的聯合檢查，加強專項稽查和專項審計，嚴肅查處政府投資項目中的違規問題，防止出現“豆腐渣工程”，確保資金安全和項目工程質量。