扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善農(nóng)村道路、用水、用電條件,啟動(dòng)實(shí)施新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造,擴(kuò)大農(nóng)村戶用沼氣規(guī)模,增加對(duì)沼氣配套設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)的補(bǔ)貼,開展農(nóng)村清潔工程。抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī),把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措,采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng),鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)都必須堅(jiān)決保護(hù)好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地,但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以,不論是推進(jìn)城鎮(zhèn)化還是新農(nóng)村建設(shè),都要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。要保持土地利用規(guī)劃、用地計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地使用效率,防止盲目圈占土地。要堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,確保現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。一個(gè)農(nóng)民從開始進(jìn)城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活,需要一個(gè)過程;給進(jìn)城農(nóng)民提供比較完備的社會(huì)保障也需要一個(gè)較長的過程,因此,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,不能急于收回農(nóng)民的土地承包權(quán)。農(nóng)民進(jìn)退有路,才能更大膽地進(jìn)城,城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村,都需要付出長期的努力,必須從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)。
|