（節(jié)選）

中國現(xiàn)代化的國際環(huán)境分析，不僅包括整體環(huán)境分析，還包括各個領(lǐng)域環(huán)境的分析。各個領(lǐng)域的國際環(huán)境，是指各領(lǐng)域的國際水平（實(shí)力）、國際結(jié)構(gòu)、國際制度和國際互動的特征等。這些特征包括歷史的、現(xiàn)實(shí)的和未來的，包括基本結(jié)構(gòu)、主要變化和發(fā)展趨勢等。如何分析各個領(lǐng)域的國際環(huán)境，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。這里從五個方面來分析：國際水平（實(shí)力）、國際結(jié)構(gòu)、國際制度、國際互動和與中國相關(guān)的重大國際事件。全面的分領(lǐng)域環(huán)境分析，需要專題研究。下面從學(xué)術(shù)分析的角度，簡要介紹現(xiàn)實(shí)的（21世紀(jì)初）和未來的（21世紀(jì)前50年）分領(lǐng)域環(huán)境。關(guān)于未來的領(lǐng)域環(huán)境分析，只是一種趨勢展望，僅有啟發(fā)意義。

1、政治領(lǐng)域的國際環(huán)境

政治領(lǐng)域的國際環(huán)境，涉及國際政治和國家安全問題，是必須高度重視的。

（1）21世紀(jì)初政治領(lǐng)域的國際環(huán)境

首先，國際政治特征。目前的國際政治，是工業(yè)時代國際政治的一種延續(xù)；它的權(quán)力基礎(chǔ)仍然是實(shí)力，但是，國家水平的作用日益增強(qiáng)，國際政治改革的呼聲很高。在有些時候，國家水平?jīng)Q定了國家的國際政治地位。民主化是國際政治的主潮流，但霸權(quán)行為仍然存在。新軍事革命在不斷深化，從機(jī)械化向信息化的轉(zhuǎn)型在逐步擴(kuò)展，信息化和智能化戰(zhàn)爭將逐步改變世界的政治格局。國家安全的相互依賴受到重視，但國家安全仍然由國家決定。第一世界與第三世界和第四世界的國際差距的持續(xù)擴(kuò)大，正在醞釀新的國際沖突。

其次，國際政治結(jié)構(gòu)。目前的國際政治結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。雖然美國試圖主導(dǎo)世界政治，但各種政治力量的競爭也在影響世界，呈現(xiàn)多極化特點(diǎn)。在國際體系層次上，國際政治結(jié)構(gòu)主要是聯(lián)合國政治體系（安理會常任理事國主導(dǎo)）。在跨區(qū)域和區(qū)域?qū)哟紊希瑖H政治結(jié)構(gòu)就比較豐富多彩，如大國政治體系（美加英法意德日俄八國集團(tuán)）、發(fā)展中國家政治體系（如77國集團(tuán)等）、北約組織、歐安組織、阿拉伯國家聯(lián)盟、美洲國家組織、歐洲聯(lián)盟和非洲聯(lián)盟等（表3-6）。國際政治結(jié)構(gòu)還包括國家實(shí)力結(jié)構(gòu)、軍事實(shí)力結(jié)構(gòu)和國際地位結(jié)構(gòu)等。

如果根據(jù)國家現(xiàn)代化水平來描述國際政治結(jié)構(gòu)，那么，國際政治是由四個世界組成的。根據(jù)2004年第二次現(xiàn)代化水平劃分，第一世界是發(fā)達(dá)國家，包括美國等20個國家；第二世界是中等發(fā)達(dá)國家，包括西班牙等25個國家；第三世界是初等發(fā)達(dá)國家，包括中國等40個國家；第四世界是欠發(fā)達(dá)國家，包括印度等46個國家。其中，第二世界、第三世界和第四世界國家，都是發(fā)展中國家。

其三，國際政治制度。目前的國際政治制度主要包括：外交制度、國際法律、國際條約和協(xié)議、全球性和區(qū)域性國際政治組織、非政府國際政治組織等。國際裁軍、軍備控制、大規(guī)模殺傷性武器控制、核武器控制、維和等國際軍事制度，也是國際政治制度的內(nèi)容。

其四，國際政治互動。目前的國際政治互動，仍然是以權(quán)力和利益為基礎(chǔ)的，沖突和合作交互進(jìn)行。國際政治互動發(fā)生在多個層次上：國際體系層次、區(qū)域體系層次、跨國層次、國家層次、亞國家層次和個人層次等。國際政治互動的強(qiáng)權(quán)政治和分散化趨勢同時存在。

其五，與中國相關(guān)的重大國際政治事件。聯(lián)合國改革、新軍事革命、國際反恐戰(zhàn)爭等。

（2）21世紀(jì)前50年政治領(lǐng)域的國際環(huán)境

首先，國際政治特征。世界發(fā)展前沿已經(jīng)進(jìn)入知識時代，工業(yè)時代的國際政治將逐步被知識時代的國際政治所取代，新的國際政治的特征將逐步形成。新的國際政治，民主化、人權(quán)化、生態(tài)化和全球化的趨勢比較明顯，能源問題和環(huán)境問題可能會成為國際政治議題，國際合作和沖突仍將并存。發(fā)達(dá)國家的新軍事革命將逐步完成，軍隊(duì)信息化和智能化轉(zhuǎn)變將逐步實(shí)現(xiàn)；國際軍事水平的差距將持續(xù)擴(kuò)大，許多國際戰(zhàn)爭將是不對稱的戰(zhàn)爭，發(fā)展中國家將面臨更加復(fù)雜多變的國際戰(zhàn)爭和國家安全挑戰(zhàn)。

其次，國際政治結(jié)構(gòu)。未來的國際政治結(jié)構(gòu)，在國際體系層次上，一種可能的情況是出現(xiàn)四層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（圖3-4）。它的明顯特征是：國際地位是由國家水平和國家實(shí)力共同決定的，國家安全的國際依賴會增強(qiáng)，但國家的獨(dú)立性不會發(fā)生根本改變。在區(qū)域體系層次和跨國層次上，國際結(jié)構(gòu)仍然是多樣化的。

其三，國際政治制度。未來的國際政治制度，將在許多方面有所變化。例如，聯(lián)合國的改革、國際法律制度、國際民主制度、國際軍事制度、人權(quán)制度和國際組織的發(fā)展等。

其四，國際政治互動。未來的國際政治互動，國家水平、國家實(shí)力和國家利益將成為三個決定性因素；國際沖突和國際合作將高度多元化和多樣化。發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的國際合作將超越國際沖突，發(fā)展中國家內(nèi)部和發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的國際沖突可能激化。

其五，與中國相關(guān)的重大國際政治事件。聯(lián)合國安理會改革、北約組織的改革、美國和歐盟的國際競爭、核戰(zhàn)爭、西方文明和伊斯蘭的國際沖突、非洲國家的覺醒等。

2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際環(huán)境

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際環(huán)境，包括國際貿(mào)易、投資和金融環(huán)境等，影響中國經(jīng)濟(jì)的成長。

（1）21世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際環(huán)境

首先，國際經(jīng)濟(jì)水平。2002年，美國等24個國家已經(jīng)完成工業(yè)化（經(jīng)典經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化），瑞典等18個國家已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)（第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化），中國等99個國家正在進(jìn)行工業(yè)化，馬里等14個國家仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主要方向。

其次，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前國際經(jīng)濟(jì)水平結(jié)構(gòu)非常不均衡。根據(jù)2002年國家經(jīng)濟(jì)水平劃分，美國等18個國家是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，韓國等9個國家是經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)國家，墨西哥等24個國家是經(jīng)濟(jì)初等發(fā)達(dá)國家，中國等79個國家是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家。在國際體系層次上，國際經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)主要是世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織等；在跨區(qū)域和區(qū)域?qū)哟紊希瑖H經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)包括經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、歐盟、東盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等（表3-7）；在跨國層次上，跨國公司的發(fā)展引人關(guān)注。國際經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展有兩個明顯的趨勢：經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模分布結(jié)構(gòu)等。

其三，國際經(jīng)濟(jì)制度。國際經(jīng)濟(jì)制度包括不同層次的制度。在國際體系層次，國際貿(mào)易、投資和金融制度等是由全球性經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)的。在區(qū)域體系層次，國際貿(mào)易、投資和金融制度是由區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)的。關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)制度的具體內(nèi)容非常豐富，這里不詳述。

其四，國際經(jīng)濟(jì)互動。國際經(jīng)濟(jì)互動包括經(jīng)濟(jì)合作、交流、競爭和沖突。這些經(jīng)濟(jì)互動發(fā)生在各個層次上，從國際體系層次到個人層次。發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)互動是橫向互動，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)互動一般為縱向互動。

其五，與中國相關(guān)的重大國際經(jīng)濟(jì)事件。中國加入WTO（世界貿(mào)易組織）、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和新經(jīng)濟(jì)（信息經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)崛起）等。

（2）21世紀(jì)前50年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際環(huán)境

首先，國際經(jīng)濟(jì)水平。根據(jù)《中國現(xiàn)代化報告2005》的預(yù)測，未來50年，預(yù)計將有50個左右國家完成工業(yè)化，有40個左右的國家進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)，有20個左右國家達(dá)到成熟的知識經(jīng)濟(jì)（基本完成第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化），其他國家可能仍然處于工業(yè)化過程之中。

其次，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。未來國際經(jīng)濟(jì)水平結(jié)構(gòu)仍然是不均衡的。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家將達(dá)到知識經(jīng)濟(jì)的成熟階段，經(jīng)濟(jì)落后國家還沒有完成工業(yè)化。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將經(jīng)歷信息經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)（文化經(jīng)濟(jì)）等階段，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)（信息經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)）等要素。國際經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)與21世紀(jì)初大致相當(dāng)，組織形式可能更加多樣化，全球化和區(qū)域化都達(dá)到比較高的程度。

其三，國際經(jīng)濟(jì)制度。未來國際經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展包含許多變化，例如，全球化、區(qū)域化、降低關(guān)稅、自由化、反傾銷、公平化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、生態(tài)化、擴(kuò)大國民待遇、擴(kuò)大國際援助等。自由貿(mào)易仍將占主導(dǎo)地位，但貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘不可能消失。

其四，國際經(jīng)濟(jì)互動。未來國際經(jīng)濟(jì)互動，合作和競爭是主流，沖突則是不可避免。不同經(jīng)濟(jì)水平國家之間的經(jīng)濟(jì)互動，仍然是縱向互動為主；相同經(jīng)濟(jì)水平國家之間的經(jīng)濟(jì)互動，橫向互動是主要選擇。服務(wù)、信息、知識、技術(shù)和文化領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)競爭將加劇。

其五，與中國相關(guān)的重大國際經(jīng)濟(jì)事件。新一輪WTO談判、東亞經(jīng)濟(jì)合作、生物經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)（文化經(jīng)濟(jì)）、國際能源危機(jī)、國際金融危機(jī)和國際環(huán)境壁壘等。